Какая информация характеризует опасный производственный объект – разъяснил РосТехНадзор

Развитие технологий предопределяет рост сложностей, определяющих необходимость отнести объект или конструкцию к категории «Опасный производственный объект» (ОПО). На финише 2022 года Ростехнадзор опубликовал ответы на наиболее сложные и неоднозначно трактуемые запросы данного рода.

Можно ли корректировать сведения, переданные ранее в Ростехнадзор?

Изменения в Государственном реестре ОПО вносятся по представлению предприятий-владельцев/эксплуатантов ОПО. Они включают;

• Перечень технических характеристик объекта;
• Объём отходов и выбросов;
• Мероприятия по охране окружающей среды;
• Выполнение нормативов расстояний до смежного строительного сооружения.

Однако обстоятельства постоянно усложняются, поэтому периодически в реестре ОПО необходимо производить изменения. Процедура внесения таких изменений сложна, поэтому хозяйственные руководители стремятся обезопасить себя от переделок неверно оформленных документов, обращаясь в специализированные центры, например, ООО ПромЭксперт.

Характерным примером является применение на предприятиях горнодобывающей промышленности новой техники, вводимой в эксплуатацию взамен устаревшей.

В ответе на запрос Ростехнадзор отметил:

1. Основополагающим документом, на основании которого вносятся изменения в Государственный реестр, является скорректированная проектная документация на объект. В ней указываются все технические данные, определяющие степень опасности объекта для работающих и окружающей среды. Если совокупность новых сведений увеличивает промышленную безопасность, они вносятся в Госреестр взамен прежних данных.
2. Основания для изменений должны основываться на Положениях действующего Федерального законодательства и вноситься в территориальный орган Ростехнадзора.
3. Порядок исправления исходных данных обязателен для предприятий, занимающихся реконструкцией функционирующих ОПО.

То же касается и случаев ошибочно проведенной идентификации ОПО, которая была согласована с Ростехнадзором.

Устанавливается ли понятие «Опасный промышленный объект» для составных частей технологического оборудования, в частности, используемого в газоперерабатывающих отраслях?

Техника, используемая при эксплуатации газовых сетей на бытовых и промышленных объектах, работает при повышенных давлениях и температурах. Учитывая непрерывность действия такого оборудования, изменения в параметрах могут вызвать аварии и даже техногенные катастрофы. Поэтому Ростехнадзор скрупулёзно относится к определению перечня узлов, входящих в состав газоперерабатывающих агрегатов. Оцениваются их фактические производственные характеристики, количество производимых отходов в единицу времени, относительное расположение компонентов оборудования.

Запрос, поступивший от руководства одного из предприятий, касался необходимости в выделении дымовых труб как составной части ОПО и включения информации по трубам в Госреестр.

Ростехнадзор разъяснил, что дымовые трубы в качестве самостоятельно используемого оборудования не применяются, поскольку отвод отработанных газов – часть технологического процесса газопотребления. Поэтому трубы вносить в перечень не нужно.

Подобные правила относятся также к газовым турбинам, компрессорным станциям и газопроводам, действующим при повышенных давлениях и температурах газа. Таким образом, если условия эксплуатации перечисленных элементов газового хозяйства предприятий не давали оснований для внесения их в список ОПО, то и дымовые трубы туда отдельной позицией не вносятся.

Одновременно Ростехнадзор подчеркнул, что малейшие изменения в перечне узлов, входящих в состав газоперерабатывающей техники, должны учитываться в технической документации к объекту. Условия контроля за состоянием и обслуживанием оборудования не должны ухудшаться, в противном случае эксплуатация объекта запрещается (это относится и к дымовым трубам).

В перечень сведений входит:

• Наименование и данные по основному ОПО;
• Характеристика возможных опасностей, возникающих при использовании узла;
• Характеристика опасных веществ, выделяющихся при работе основного объекта или конструкции;
• Срок эксплуатации объекта, характер и объём проводившихся регламентных испытаний и мероприятий по обслуживанию.

Территориальный орган Ростехнадзора вправе запрашивать дополнительную информацию, имеющую отношение к классифицируемому ОПО.

Характер и форма информации, которая предоставляется в Ростехнадзор

Отнесение объекта к категории ОПО решается на основании результатов производственного тестирования, проводящегося по инициативе руководителей предприятия, на балансе которого числится объект.

Результаты такого испытания оформляются в виде графиков, диаграмм, расчётных формул. Запрос относился к форме представления такой документации: должна ли она быть в электронном виде или на бумажных носителях.

Проанализировав суть запроса, Ростехнадзор принял следующее решение:

• Вариант исключительно электронного варианта результатов неприемлем в связи с вероятностью компьютерного сбоя или несогласования программ, интерпретирующих результаты испытаний;
• Вариант на бумажных носителях затрудняет ввод информации в аналитические устройства, имеющиеся в распоряжении территориального отделения Ростехнадзора. При переводе одного вида информации в другой возможны ошибки.

Поэтому при вопросах идентификации объектов, сооружений или конструкций как ОПО, необходимо предоставлять в распоряжение Ростехнадзора результаты тестирования и на электронных, и на бумажных носителях. Помимо облегчения последующей обработки данных, это минимизирует возможность ошибок и разночтений.

Ростехнадзор информирует руководителей предприятий и организаций, что в случае изменений, сделанных после внесения конкретных ОПО в Государственный реестр, их эксплуатация (за исключением пробных запусков) не допускается.

Прочие требования остаются неизменными:

• Наличие электронной подписи документации по ОПО (либо печати);
• Сверка идентичности документов;
• Способы подачи документации: заказным почтовым отправлением либо представлением оформленного пакета документов в территориальный орган Ростехнадзора.

В спорных ситуациях полномочный представитель предприятия или организации обращается в территориальный орган Ростехнадзора за разъяснениями. Это может быть сделано как лично, так и по почте. До получения официального ответа эксплуатация ОПО не разрешается, а всякое нарушение влечёт за собой административную (или уголовную) ответственность.

Внимание покупателей подшипников Уважаемые покупатели, отправляйте ваши вопросы и заявки по приобретению  подшипников и комплектующих на почту или звоните сейчас:      +7(499)403 39 91          zakaz@themechanic.ru       Доставка подшипников  по РФ  и зарубежью.   Каталог подшипников на сайте themechanic.ru

Внимание покупателей подшипников

Уважаемые покупатели, отправляйте ваши вопросы и заявки по приобретению подшипников и комплектующих на почту или звоните сейчас:
+74951086120
zakaz@themechanic.ru
Доставка подшипников по РФ и зарубежью.
Каталог подшипников на сайте

themechanic.ru

Внимание покупателей подшипников

Уважаемые покупатели, отправляйте ваши вопросы и заявки по приобретению подшипников и комплектующих на почту или звоните сейчас:
+74951086120
zakaz@themechanic.ru
Доставка подшипников по РФ и зарубежью.
Каталог подшипников на сайте

themechanic.ru